logo_ikko.gif   ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОДОБРЕНЫ постановлением избирательной комиссии Костромской области от 06 сентября 2012 г. № 400
(в ред. постановления от 18 января 2013 года № 497)



Разъяснения по обеспечению прав избирателей, являющихся инвалидами, при проведении дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу

В Разъяснениях по обеспечению прав избирателей, являющихся инвалидами, при проведении дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу рассматриваются особенности подготовки и проведения выборов применительно к следующим категориям инвалидов: слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, граждане с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (в том числе инвалиды-колясочники). Разъяснения также могут быть использованы при организации голосования пожилых людей, временно нетрудоспособных граждан, иных маломобильных групп населения.
При работе по созданию условий для голосования избирателей-инвалидов следует руководствоваться:
- Конституцией Российской Федерации,
- Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
- Избирательным кодексом Костромской области,
- постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 162/1152-5 «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации»,
- постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 186/1309-5 «О работе ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с интернет-сайтами».

1.Оборудование избирательных участков и помещений для голосования

В целях обеспечения избирательных прав инвалидов при оборудовании помещений для голосования следует учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных условиях с иными гражданами, однако для них необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовывать свои права в полном объеме.
Оборудование в помещении для голосования (столы, кабины и ящики для голосования) следует располагать таким образом, чтобы обеспечивалась доступность для избирателей-колясочников.
Для голосования инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата устанавливается специальная кабина (специальное место для тайного голосования).
Для слепых и слабовидящих граждан на каждом избирательном участке в кабинах для тайного голосования должны находиться средства оптической коррекции (лупы, лупы с подсветкой и др.), установлено дополнительное освещение, стулья.
Согласно части третьей статьи 114 Избирательного кодекса Костромской области в местах компактного проживания инвалидов по зрению решением избирательной комиссии Костромской области определяются избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются материалы о зарегистрированных кандидатах, баллотирующихся на дополнительных выборах депутата Костромской областной Думы, о порядке заполнения избирательного бюллетеня, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
На данных избирательных участках по решению избирательной комиссии Костромской области в помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, используются трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня. Указанные трафареты изготавливаются в двух видах: с прорезями на месте квадратов в избирательном бюллетене для проставления знака по строкам размещения фамилий зарегистрированных кандидатов и с прорезями на месте квадратов в избирательном бюллетене для проставления знака по строкам размещения фамилий зарегистрированных кандидатов, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В целях обеспечения максимально возможной доступности маршрута движения избирателя, являющегося инвалидом, от места проживания до помещения для голосования участковой избирательной комиссии следует использовать «паспорт маршрута избирателя, являющегося инвалидом, на избирательный участок» (далее – паспорт).
По результатам анализа данных, указанных в паспорте, в органы государственной власти Костромской области и (или) органы местного самоуправления избирательными комиссиями направляются предложения для принятия мер по обеспечению доступа инвалидов на избирательный участок, в органы социальной защиты населения – о выделении специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников, социального такси.

2. Информирование избирателей-инвалидов

Члены избирательных комиссий могут распространять информационные материалы о времени и месте голосования, зарегистрированных кандидатах, порядке голосования, порядке заполнения избирательного бюллетеня среди соответствующих категорий избирателей как самостоятельно, так и с помощью органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов, иных общественных объединений, размещая их (по согласованию) в помещениях поликлиник, аптек, органов социальной защиты населения, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.
Избирательным комиссиям рекомендуется заблаговременно довести до избирателей, являющихся инвалидами, информацию о возможных способах голосования, предусмотренных законодательством о выборах: голосование по открепительным удостоверениям, голосование вне помещения для голосования, голосование при помощи других лиц.

3. Организация голосования избирателей-инвалидов

Территориальной избирательной комиссией передается в соответствующую участковую избирательную комиссию информация об избирателях-инвалидах, проживающих на данном избирательном участке, в том числе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также адрес фактического проживания (если он отличается от адреса места жительства).
На основании указанных сведений избирательными комиссиями организуется работа по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, проголосовать вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, выявлению необходимости в последнем случае организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.
На избирательном участке в день голосования избиратель, являющийся инвалидом по зрению, либо избиратель, имеющий другие нарушения здоровья, не позволяющие ему самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, в соответствии с частью второй статьи 124 Избирательного кодекса Костромской области вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем, наблюдателем.
Такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
Избиратели, являющиеся инвалидами, в соответствии со статьей 128 Избирательного кодекса Костромской области имеют право обратиться с письменным заявлением или устным обращением (в том числе переданным при содействии других лиц) о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования.
Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии в соответствии с частью четвертой статьи 128 Избирательного кодекса Костромской области в зависимости от количества избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. В случае если на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, установленное количество переносных ящиков может быть увеличено (при необходимости) на 1 переносной ящик.
Инвалиды, которые в день голосования не будут находиться по месту своего жительства и не смогут прибыть на избирательный участок, где они включены в список избирателей, и при этом будут находиться в пределах границ данного избирательного округа, в соответствии со статьей 119 Избирательного кодекса Костромской области вправе, получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии либо в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на территории которого они будут находиться в день голосования.
В случае если избиратель не имеет возможности прибыть самостоятельно на избирательный участок для получения открепительного удостоверения, его может получить представитель избирателя на основании нотариально удостоверенной доверенности либо доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, учреждения соцзащиты (если избиратель находится в этом учреждении на излечении).
Избирательные комиссии в своей работе с избирателями, являющимися инвалидами, должны учитывать их особенности, обусловленные соответствующей категорией инвалидности:

▪ При появлении в помещении для голосования избирателя, являющегося инвалидом, прежде всего следует выяснить, нуждается ли он в какой-либо помощи.

▪ При общении с избирателем, являющимся слепым, рекомендуется общаться непосредственно с избирателем, а не с сопровождающим его лицом.

▪ При работе с избирателем, имеющим нарушение слуха, рекомендуется общаться непосредственно с ним, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования. С таким избирателем можно общаться в письменной форме либо через сурдопереводчика.

▪ При работе с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить место у стола для выдачи бюллетеней для кресла-коляски, предложить сопроводить до кабины (места) для тайного голосования, стационарного ящика, выхода из помещения для голосования. В необходимых случаях следует оказать содействие при посадке в автотранспорт.

F002_5050.png Возврат в раздел